De Huizen van Oranje en Nassau

In het voorjaar van 2015 heeft een evaluatie van de begroting van de Koning plaatsgevonden De evaluatie is uitgevoerd door ABDTOPConsult. In juni 2015 heeft het kabinet aangegeven de aanbevelingen uit het evaluatierapport over te nemen, om daarmee te voorzien in verdere transparantie op de begroting van de Koning. Het evaluatierapport bevat twee onderdelen. Het eerste onderdeel betreft het evalueren van de opzet van de begroting, inclusief de transparantie daarvan.

Conclusie van het rapport is dat de uitgangspunten voor de begroting van de Koning de afgelopen vijf jaar correct zijn toegepast en nog altijd actueel zijn. Toepassing ervan was een belangrijke stap in het transparant begroten en verantwoorden van de uitgaven. De beoogde transparantie is echter niet in alle opzichten gerealiseerd. Zo kan de vindbaarheid van uitgaven op andere begrotingen beter en kunnen deze uitgebreider worden toegelicht. Met ingang van 2016 bevat de begroting van de Koning daarom een bijlage met de uitgaven die door andere betrokken ministeries worden gedaan. Ook worden deze uitgaven uitgebreider toegelicht.

Het tweede onderdeel van het evaluatierapport bevat een uitgebreide analyse van de belastingvrijdom en de grondwettelijke uitkeringen. Op basis hiervan was het kabinet van mening dat beide ongewijzigd kunnen blijven. Deze uitgaven zijn opgenomen in drie artikelen:

1. Grondwettelijke uitkeringen aan de leden van het Koninklijk Huis;
2. Functionele uitgaven van de Koning;
3. Doorbelaste uitgaven van andere begrotingen.

De totale uitgaven op de begroting van de Koning worden voor het jaar 2016 begroot op 40.584.000 euro.

Artikel 1: Grondwettelijke uitkeringen aan de leden van het Koninklijk Huis Op artikel 1 van de begroting van de Koning zijn de grondwettelijke uitkeringen opgenomen. De Wet financieel statuut van het Koninklijk Huis (WFSKH) stelt vast dat de Koning, de vermoedelijke opvolger van de Koning (zodra meerderjarig), de afgetreden Koning, en hun echtgenoten (of weduwen/weduwnaars), een uitkering ontvangen van de Staat. Tevens schrijft de WFSKH voor om welke bedragen het gaat en hoe deze worden geïndexeerd. Momenteel ontvangen Koning Willem-Alexander, Koningin Máxima en Prinses Beatrix een grondwettelijke uitkering. Voor 2016 worden de volgende bedragen geraamd: Voor 2016 worden de volgende bedragen geraamd: Grondwettelijke uitkering 2016 Grondwettelijke uitkering aan: (bedragen x € 1.000) A. Inkomen B. Personele en materiële uitgaven Tot De Koning 866 4.540 5.406 De echtgenote van de Koning 343 591 934 De Koning die afstand heeft gedaan van het koningschap 489 975 1.464 Totaal 7.804 Opbouw grondwettelijke uitkeringen: A-component De grondwettelijke uitkeringen aan de leden van het Koninklijk Huis bestaan uit een A- en een B-component. De A-component bestaat uit het inkomen. Het inkomen volgt de ontwikkeling van het netto inkomen van de vicepresident van de Raad van State. Dat inkomen volgt weer de salarisontwikkeling van de rijksambtenaren. Dus als er een nullijn is voor rijksambtenaren, geldt deze ook voor de uitkeringsgerechtigde leden van het Koninklijk Huis. Opbouw grondwettelijke uitkeringen: B-component De B-component bestaat uit personele en materiële uitgaven. De personele uitgaven zijn voor personeelsleden die hun instructie rechtstreeks van de Koning, zijn echtgenote of de afgetreden Koning ontvangen en/of in de onmiddellijke omgeving van hen verkeren en voor wie het dienstverband zich grotendeels in de familiesfeer voltrekt. De B-component loopt voor de helft gelijk aan de salarisontwikkeling van de rijksambtenaren.Een nullijn voor rijksambtenaren geldt dus ook voor de hofhouding.

De andere helft is geïndexeerd met de door het CBS vastgestelde consumentenprijsindex. Artikel 2: Functionele uitgaven van de Koning Op artikel 2 van de begroting van de Koning worden de uitgaven geraamd die samenhangen met de uitoefening van het koningschap en die via de Dienst van het Koninklijk Huis (DKH) lopen. Er zijn bedragen begroot voor de personele en materiële uitgaven van DKH, uitgaven voor luchtvaartuigen en uitgaven voor reis- en verblijfkosten bij bezoeken aan het Caribische deel van het Koninkrijk. De raming voor 2016 is als volgt: Personeel Dienst van het Koninklijk Huis Voor personele uitgaven wordt in 2016 een bedrag van 16,7 miljoen euro begroot. Met uitzondering van personeelsleden uit de B-component, gaat het hierbij om actief personeel van onder andere het Departement van de Hofmaarschalk, het Koninklijk Huisarchief, het Koninklijk Staldepartement (chauffeurs/monteurs, koetsiers en onderhoudspersoneel) en de personeelsinzet voor de facilitaire functies voor Paleis Huis ten Bosch, Paleis Noordeinde en het Koninklijk Paleis Amsterdam. Materieel Dienst van het Koninklijk Huis Voor materiële uitgaven wordt in 2016 een bedrag van 9,1 miljoen euro begroot. Hieronder vallen onder andere uitgaven voor de instandhouding van het rijtuigenpark, gebruikskosten van Paleis Huis ten Bosch, Paleis Noordeinde en het Koninklijk Paleis Amsterdam, inclusief verwarming en verlichting, telecommunicatie, accountantscontrole, advisering en facilitaire uitgaven zoals bureauvoorzieningen. Daarnaast is een bedrag van 297.000 euro geraamd voor de materiële uitgaven van het Koninklijk Departement Faunabeheer, onder andere voor infrastructurele kosten van Kroondomein Het Loo. Uitgaven voor luchtvaartuigen Uitkeringsgerechtigde leden van het Koninklijk Huis kunnen gebruikmaken van het regeringsvliegtuig, luchtvaartuigen van de krijgsmacht of civiele luchtvaartuigen. De Koning en zijn echtgenote vliegen altijd in het openbaar belang. Indien een ander lid van het Koninklijk Huis de Koning bij officiële aangelegenheden vertegenwoordigt en hiervoor een vlucht maakt, dan komt deze vlucht ten laste van de begroting van de Koning.

Voor 2016 zijn de volgende uitgaven geraamd:

Bezoeken aan het Caribische deel van het Koninkrijk

De uitgaven voor reis- en verblijfkosten voor bezoeken aan het Caribische deel van het Koninkrijk worden op de begroting van de Koning geraamd.

Artikel 3: Doorbelaste uitgaven van andere begrotingen

Op artikel 3 staan uitgaven die samenhangen met uitoefening van het koningschap en die in de eerste plaats worden uitgegeven onder verantwoordelijkheid van een minister (in dit geval de minister-president en de minister van Defensie). Het gaat hierbij om uitgaven in het kader van voorlichting door de Rijksvoorlichtingsdienst, het Militaire Huis als onderdeel van de Dienst van het Koninklijk Huis en het Kabinet van de Koning.
Omdat deze uitgaven samenhangen met de uitoefening van het koningschap, staan ze op de begroting van de Koning.
Hierdoor ontstaan ontvangsten op desbetreffende begrotingen.

Voor 2016 gaat het om de volgende ramingen:

* Waarvan:

• Rijksvoorlichtingsdienst (RVD): 1.580
• Militaire Huis: 1.781
• Kabinet van de Koning: 2.343

Rijksvoorlichtingsdienst

De Rijksvoorlichtingsdienst (RVD) is onderdeel van het ministerie van Algemene Zaken en verzorgt de communicatie over de werkzaamheden van onder meer Koning Willem-Alexander, Koningin Máxima en Prinses Beatrix. Daarnaast zorgt de RVD voor de mediabegeleiding tijdens hun publieke optredens. Bij de communicatie over deze, en eventueel overige, leden van het Koninklijk Huis zorgt de RVD voor een goed evenwicht tussen tijdige en feitelijke voorlichting enerzijds en bescherming van de persoonlijke levenssfeer anderzijds. De RVD is tevens verantwoordelijk voor de website over het Koninklijk Huis. De RVD kan, met instemming van de minister-president, namens de Koning en/of leden van de Koninklijke Familie berichten over zaken die leden van de Koninklijke Familie aangaan. Voor 2016 is een bedrag van 1,6 miljoen euro geraamd.

Militaire Huis

Het Militaire Huis is onderdeel van de Dienst van het Koninklijk Huis. Het Militaire Huis is (mede)organisator van evenementen voor het Koninklijk Huis en zorgt voor begeleiding van de Koning en de leden van het Koninklijk Huis. Ook onderhoudt het Militaire Huis de niet-politieke contacten tussen het Koninklijk Huis en het ministerie van Defensie en is het verantwoordelijk voor het militaire ceremonieel aan het hof. Voor 2016 is een bedrag van 1,8 miljoen euro geraamd.

Kabinet van de Koning

Het Kabinet van de Koning ondersteunt de Koning in de uitoefening van zijn constitutionele taken, onder meer bij het contact tussen de Koning en de overige leden van de regering en met andere onderdelen van de overheid. Ook is het Kabinet van de Koning verantwoordelijk voor afhandeling van verzoekschriften aan de Koning en de zorg voor het registreren, bewaren en overdragen van wetten, koninklijke besluiten en andere staatsstukken. Voor 2016 is een bedrag van 2,3 miljoen euro geraamd.

Op de begroting van de Koning is in de loop der tijd bezuinigd. Zo werken bezuinigingen van ministeries nu door op de begroting van de Koning via de doorbelaste uitgaven. Onder meer door het niet uitkeren van prijsbijstellingen, een personele krimp bij het Militaire Huis en het afschaffen van privévluchten zijn ook in het verleden besparingen gerealiseerd op de begroting van de Koning.

De Groene Draeck

De Groene Draeck is een Lemsteraak die door de Nederlandse bevolking aan Prinses Beatrix is geschonken ter gelegenheid van haar 18e verjaardag. De Staat gaf daarbij mede het onderhoud aan de Groene Draeck als geschenk. Het ministerie van Defensie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het onderhoud aan en de exploitatie van de Groene Draeck. De Groene Draeck stond op de begroting van de Koning, maar sinds de troonswisseling staat vast dat deze uitgaven niet meer samenhangen met het koningschap. Het kabinet heeft naar aanleiding van de evaluatie van de begroting van de Koning besloten de uitgaven weer onder te brengen op de begroting van Defensie. Meerjarig wordt een bedrag van € 95.000 geraamd voor het onderhoud aan en de exploitatie van de Groene Draeck. De Groene Draeck is ondergebracht in de Stichting Kroongoederen van het Huis Oranje-Nassau.

De minister van Veiligheid; Justitie is verantwoordelijk voor het stelsel van bewaken en beveiligen. Hij bepaalt welke personen en objecten in aanmerking komen voor beveiliging alsmede het daarmee samenhangende gepaste niveau van beveiligingsmaatregelen.Deze minister en de minister van Defensie, afhankelijk van de uitvoeringsafspraken per object en persoon, zorgen voor de uitvoering daarvan in personele zin. De minister voor Wonen Rijksdienst zorgt voor een adequate uitvoering van fysieke beveiliging van woon- en werkverblijven, voor zover dit in specifieke situaties van toepassing is.

Als uitvloeisel van deze verantwoordelijkheidsverdeling hebben genoemde ministers het budget voor de respectievelijke beveiligingsuitgaven op hun begroting staan, ongeacht of deze uitgaven voor beveiliging betrekking hebben op bijvoorbeeld leden van het kabinet, van de Kamers der Staten-Generaal of van het Koninklijk Huis. Toerekening van deze uitgaven zou ongewenste veiligheidsrisico’s kunnenopleveren, omdat daar informatie over de beveiliging van de te beveiligen objecten en personen aan zou kunnen worden ontleend.

Met ingang van de begroting 2016 is bij de begroting van de Koning een extracomptabele bijlage bijgevoegd, waarin de beveiligingsuitgaven nader worden toegelicht. De bijlage bij de begroting heeft tot doel de zichtbaarheid en vindbaarheid te vergroten van de uitgaven die niet op de begroting van de Koning worden geraamd, maar wel in verband met het koningschap kunnen worden beschouwd. Naast de beveiligingsuitgaven worden hierin ook de uitgaven voor de terbeschikkingstelling van paleizen (huisvesting) en de uitgaven voor staatsbezoeken toegelicht.

Copyright: 2008 - 2023: All rights reserved. Development by Henri,
Webmaster De Huizen van Oranje en Nassau.